Les opérations de gestion des espèces exotiques envahissantes disposent rarement d’un budget dédié ou de crédits spécifiques chez le gestionnaire confronté à cette problématique. Différents outils financiers peuvent être mobilisés par les maîtres d’ouvrages :
LES FONDS EUROPEENS
Aucun instrument financier dédié à la problématique des EEE n’a été mis en place au niveau européen. Les instruments existants suivants peuvent toutefois être mobilisés.
Le programme LIFE, régi par le règlement (UE) n° 2021/783 du Parlement européen et du Conseil établissant un programme pour l’environnement et l’action pour le climat, est l’instrument financier de la Commission européenne de soutien aux projets dans les domaines de l’environnement et du climat. Il vise notamment à soutenir des programmes innovants dans le domaine de l’environnement. Le sous-programme « Nature et Biodiversité » peut ainsi permettre de soutenir des actions pour la conservation des espèces et des habitats en lien avec les EEE. Il s’adresse à des porteurs de projets publics et privés. Pour la période 2021-2027, ce sous-programme est doté d’une enveloppe de 2 143 millions d’euros.
En France, 3 programmes LIFE principaux sont en cours ou ont été récemment achevés :
– [EN COURS] LIFE COOP Cortaderia est un projet transnational (avec l’Espagne et le Portugal) dédié à la lutte contre l’Herbe de la Pampa (Cortaderia selloana). Il vise à dynamiser les réseaux locaux et à synchroniser les actions d’arrachage pour freiner sa progression vers le nord et l’est de la France. En Nouvelle-Aquitaine, la coordination du LIFE est assurée par le CEN Nouvelle-Aquitaine.
– [TERMINE] LIFE Oxyura : destiné à la sauvegarde de l’Érismature à tête blanche (un canard menacé), ce programme 2018-2024 a financé le contrôle de l’Érismature rousse, une espèce exotique envahissante qui s’hybride avec l’espèce locale et menace sa survie. La plupart des érismatures nichent habituellement dans le quart nord-ouest de la France. En hiver, les oiseaux se regroupent pour une très grande majorité sur le lac de Grand Lieu. Des individus sont cependant observés régulièrement dans d’autres régions, et notamment en Nouvelle-Aquitaine.
– [TERMINE] LIFE CROAA : Projet de 6 ans (septembre 2016 à août 2022) ciblant la préservation des amphibiens autochtones face à deux EEE majeures en France : la Grenouille taureau et le Xénope lisse. En Nouvelle-Aquitaine, plusieurs sites d’études étaient concernés : pour la Grenouille taureau, les départements de la Dordogne (24) et de la Gironde (33) ; pour le Xénope lisse, les départements des Deux-Sèvres (79) et de la Vienne (86).
Le Fonds Européen de Développement Régional (FEDER) Nouvelle-Aquitaine peut permettre de soutenir des projets relatifs aux EEE. Il permet de financer des actions d’opérations de lutte innovantes et des actions d’éradication ciblées sur des foyers émergents Espèces Exotiques Envahissantes dans le cadre de la programmation 2021-2027. Consultez l’objectif spécifique 2.7 « Améliorer la protection et la préservation de la nature et de la biodiversité »
Le Fonds Européen Agricole pour le Développement Rural (FEADER), instrument financier de la Politique Agricole Commune (PAC) peut dans certains cas, par le biais des Mesures Agro Environnementales et Climatiques (MAEC) ou de la gestion de site Natura 2000 permettre de contenir la dispersion des EEE en préconisant une gestion adaptée.
LES FINANCEMENTS PUBLICS
D’autres outils de financement, publics (appels à projets, appels à manifestation d’intérêt, aides, subventions, commandes publiques, etc. de l’État et de ses établissements publics, des collectivités territoriales) ou privés, permettent, le cas échéant, de soutenir des actions.
La consultation de la plateforme publique Aides-territoires permet d’accéder à un grand nombre de propositions d’aides à l’attention des collectivités ou de leurs partenaires.
En 2022, dans le cadre de la mise en œuvre de la SNB à l’horizon 2030, un appel à projets du MTECT a permis de financer des actions de lutte sur le terrain contre les EEE (appel à projets « opérations coup de poing relatives aux EEE »).
En 2023, le MTECT a lancé le Fonds vert d’accélération de la transition écologique dans les territoires qui prévoit des mesures pour accompagner la mise en œuvre de la SNB à l’horizon 2030. Certaines concernent la réduction des pressions sur la biodiversité, en particulier, des actions concrètes de lutte contre les EEE sur le terrain (poursuite des « opérations coup de poing »).
Les modalités de financement par le MTECT d’opérations permettant de répondre à la SNB à l’horizon 2030 pourront évoluer dans les années futures.
En déclinaison de la SRB et de la SREEE, la Région Nouvelle-Aquitaine s’est dotée dès 2022 d’un nouveau règlement d’intervention pour la biodiversité, intégrant un volet concernant spécifiquement les EEE. Le soutien de la Région à la SREEE est ainsi priorisé vers les actions d’amélioration, de structuration et de diffusion des connaissances (listes hiérarchisées d’EEE) et d’expérimentations de nouvelles techniques de gestion.
En matière de gestion des EEE, la Région a ouvert son appel à projets «Nature et transitions» entre 2020 et 2025 à l’expérimentation des méthodes de lutte innovante contre les foyers émergents d’EEE sur un ou plusieurs sites, visant à éradiquer ces espèces ou à endiguer leur propagation (projets portant sur un secteur ou l’enjeu EEE est identifié comme prioritaire, et en disposant de données préalables justifiant l’intervention).
L’implication de la Région et de la DREAL Nouvelle-Aquitaine passe également par l’accompagnement de partenaires contribuant directement ou indirectement à l’amélioration des connaissances notamment les associations naturalistes, les gestionnaires d’espaces naturels (Réserves, Site Natura 2000, PNR), les observatoires de l’Agence Régionale Biodiversité Nouvelle-Aquitaine, et à l’animation de la SREEE et du REEENA.
A d’autres échelons territoriaux (départements, collectivités, etc.), la mobilisation de bénévoles, le recours à des services civiques ou à des chantiers d’insertion par d’autres collectivités territoriales peuvent faire l’objet d’une valorisation dans le cadre de la stratégie SREEE notamment pour contribuer à la surveillance du territoire ou à la réalisation d’opérations de gestion des EEE. Ils nécessitent cependant la formation des personnes amenées à agir sur le terrain et doivent être évalués afin d’estimer le coût réel économique de la gestion.